金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xià独肖有哪几个n)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡独肖有哪几个村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)独肖有哪几个效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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