美国(guó)历史上首次债(zhài)务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债务违(wéi)约发出警告(gào)，如果国(guó)会无法解(jiě)决债务上限问题，美国(guó)可能(néng)最早在6月1日(rì)发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美国最早将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如果国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题，美国可能最(zuì)早于(yú)6月1日出现债务违(wéi)约，这(zhè)将是美国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽(jǐn)快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的(de)国会参众两院领导人，告知联(lián)邦政府举(jǔ)债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取行(xíng)动(dòng)，维护美国“信(xìn)用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理债务上限的(de)重要性。“我们从过(guò)去的(de)债务上(shàng)限(xiàn)僵局中了解(jiě)到，等到最后一(yī)刻才暂(zàn)停或提高债(zhài)务上限可能(néng)会(huì)对企业(yè)和消费者信心造成严重损害，加重纳税人(rén)的(de)短期借贷(dài)成本，并对(duì)美国的信(xìn)用(yòng)评级产生负面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信中(zhōng)表(biǎo)示，之(zhī)所以(yǐ)在一个月之后财(cái)政部就可能(néng)耗(hào)尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要的一个原(yuán)因(yīn)是最(zuì)近税收收入放缓。她表示，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地(dì)方政府系列证券，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此(cǐ)前(qián)，国会(huì)预算办公室预(yù)测，非常(cháng)措(cuò)施可能(néng)会在(zài)7月至9月(yuè)间(jiān)用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预(yù)期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室发(fā)布的最新报(bào)告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之(zhī)前更(gèng)高(gāo)。该(gāi)机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月(yuè)底(dǐ)的税收收入低于国会预(yù)算办公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部在(zài)6月初(chū)用尽资金(jīn)的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告(gào)中(zhōng)，国会预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措(cuò)施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线(xiàn)电视(shì)新(xīn)闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月(yuè)9日(rì)在(zài)白宫就债务上限(xiàn)问题(tí)举行会议(yì)，商美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发(fā)“经济(jì)灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国(guó)国(guó)会未能提高(gāo)政府的(de)债(zhài)务上限(xiàn)，由此产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在一场企业高(gāo)管活动(dòng)中(zhōng)发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约将(jiāng)导致(zhì)失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致失业率上(shàng)升(shēng)，同时使美(měi)国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支出增加。增加(jiā)或(huò)暂(zàn)停31.4万(wàn)亿(yì)美元的借款上限是国会的“基本责任(rèn)”。她警(jǐng)告说(shuō)，如(rú)果债务违约将(jiāng)引发一场(chǎng)经济和金(jīn)融灾难，“违约将提(tí)高永(yǒng)续(xù)借款的成本。极大增(zēng)加未(wèi)来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗如果(guǒ)不提高债务上(shàng)限，美(měi)国企业将(jiāng)面临不(bù)断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能无法(fǎ)向依赖社会(huì)保障的相关家庭和老(lǎo)年人(rén)发放款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出，众(zhòng)议院共和党人和(hé)白宫(gōng)之间围绕债务上(shàng)限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在(zài)过去(qù)两年(nián)所取得(dé)的所(suǒ)有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国(guó)民主共和两党围绕债务上限的(de)党争不断加剧，引发(fā)全球对于美债违约可能引发金融动荡(dàng)的担忧(yōu)。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过债务上限法案(àn)。这项法案提议提(tí)高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元的债务上限，以换(huàn)取大幅(fú)削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务上限是美(měi)国国会为联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的支(zhī)付义务而举债的最高额(é)度，触及这(zhè)条“红线”意味着美(měi)国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众议(yì)院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必须(xū)在(zài)没有任何(hé)要求和条(tiáo)件的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决(jué)债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参(cān)议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和(hé)党的债务上限(xiàn)法案，称其为(wèi)“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极(jí)端(duān)让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到(dào)达拜登的(de)办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的(de)法案谈(tán)判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再次提(tí)升市场(chǎng)担(dān)忧。美银的(de)美国利率策略(lüè)师认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这样状况的催化(huà)剂是(shì)对美国银行体系的担忧再度(dù)抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后一次(cì)加息(xī)，这与我行的美国经(jīng)济团队的预期一致(zhì)。进(jìn)一步加息是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预(yù)计(jì)美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国(guó)债务上限问题最早(zǎo)将在下美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗个(gè)月显现(xiàn)出(chū)来(lái)。该行认为，美国国债出(chū)现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报(bào)告(gào)中(zhōng)表示，预计有关美(měi)国债务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期(qī)限。该行的(de)美国利率策略团队预计(jì)，美国财政(zhèng)部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽(jǐn)可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内(nèi)提高美国债务上(shàng)限对(duì)未来(lái)的(de)僵局(jú)没(méi)有帮助；在共和党和民主党领导(dǎo)人(rén)提(tí)出最新财政(zhèng)提(tí)案(àn)后，解(jiě)决美国债务(wù)上限(xiàn)僵局(jú)的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及关键的债务(wù)上(shàng)限最后期限(xiàn)的时间可能(néng)会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济(jì)学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计(jì)数据透(tòu)露的信(xìn)息有限，但是(shì)4月(yuè)份迄(qì)今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可(kě)能性大(dà)幅(fú)增加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在(zài)今年1月触(chù)及债务上(shàng)限，财(cái)政部可通过特(tè)别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市(shì)场(chǎng)对美国债务上(shàng)限问(wèn)题的(de)担忧(yōu)情绪再次升温，这主要是由(yóu)税收同比减少(shǎo)与国会两(liǎng)党僵持这两(liǎng)个(gè)因素催化。尽管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题(tí)可能(néng)导致货币(bì)市场与债(zhài)券市场加(jiā)大波动，但(dàn)总体而(ér)言预计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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