美国历(lì)史(shǐ)上(shàng)首次债务违约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长(zhǎng)耶伦就美(měi)国债务违约发出警(jǐng)告(gào)，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国可能(néng)最早(zǎo)在6月1日发生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约(yuē)

　　美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美(měi)国(guó)可(kě)能(néng)最早于(yú)6月1日(rì)出现债(zhài)务违约，这将是美国历史上的首次(cì)债(zhài)务(wù)违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定(dìng)借款上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会参众两院领导人，告(gào)知联(lián)邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会(huì)应尽早采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)动，维护美(měi)国“信用”和(hé)各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议(yì)员处理(lǐ)债(zhài)务上限的重要性。“我们从过去的(de)债(zhài)务上限僵局中是什么关系叫侄子，侄子算自己后人吗了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加(jiā)重纳税人的短期借贷(dài)成本，并(bìng)对美国的信(xìn)用评(píng)级(jí)产生负面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中(zhōng)表示(shì)，之所以在一(yī)个月之后财政(zhèng)部就可能(néng)耗尽现金，其中重要(yào)的(de)一个原因(yīn)是最近税收收入放(fàng)缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州和地方政府系(xì)列证券，以避免(miǎn)突破债(zhài)务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期(qī)存在不确(què)定性。

　　5月1日，美国(guó)会预(yù)算(suàn)办公室发布的最新报(bào)告显示，美(měi)国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该(gāi)机构(gòu)主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收(shōu)入(rù)低于(yú)国会预(yù)算(suàn)办公(gōng)室2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金的风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候(hòu)的(de)一(yī)份(fèn)报告中，国会预(yù)算办公室(shì)预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦(lún)发(fā)出(chū)警(jǐng)告后(hòu)，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国(guó)会的是什么关系叫侄子，侄子算自己后人吗(de)四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据路透(tòu)社报道(dào)，美国(guó)财政部长耶(yé)伦(lún)日前(qián)曾(céng)警告称(chēng)，如(rú)果美国国(guó)会未(wèi)能(néng)提高政府的(de)债务(wù)上限，由(yóu)此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾(zāi)难(nán)”，并(bìng)在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管(guǎn)活动中(zhōng)发(fā)表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美国债务违约将导(dǎo)致失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增加(jiā)。

　　耶(yé)伦(lún)表示，，债务违约(yuē)将导致失业(yè)率上升，同时(shí)使美(měi)国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支(zhī)出(chū)增加(jiā)。增加或(huò)暂停(tíng)31.4万亿美元的(de)借款上(shàng)限是国会的“基(jī)本责(zé)任”。她(tā)警告(gào)说，如果债务违(wéi)约将引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极(jí)大增加(jiā)未来(lái)的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高(gāo)债务上(shàng)限(xiàn)，美国企(qǐ)业将面临不断恶化(huà)的信贷市(shì)场(chǎng)，政府(fǔ)可能(néng)无(wú)法向依赖(lài)社会保障的相关家庭(tíng)和老(lǎo)年(nián)人(rén)发放款项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出(chū)，众(zhòng)议院(yuàn)共和党人和白(bái)宫之(zhī)间围绕债(zhài)务上限的对(duì)峙(zhì)“有可(kě)能威(wēi)胁(xié)我们在过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于美债违(wéi)约可(kě)能(néng)引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地时(shí)间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案提(tí)议提(tí)高美国31.4万亿美(měi)元(yuán)的债务上(shàng)限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削(xuē)减(jiǎn)政府(fǔ)支(zhī)出。该(gāi)法(fǎ)案规定，联(lián)邦政府债务上限将提(tí)高1.5万亿美(měi)元；联邦(bāng)政府(fǔ)预(yù)算年(nián)均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国(guó)国(guó)会(huì)为联邦政府设定(dìng)的为(wèi)履(lǚ)行已(yǐ)产生的支(zhī)付义(yì)务而举(jǔ)债的最高额度，触及(jí)这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着美国财政(zhèng)部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国(guó)总统拜(bài)登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案(àn)。白(bái)宫称众议院共和党人必须(xū)在没有任(rèn)何要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的可能性，并解决债务上(shàng)限问题(tí)。

　　据美(měi)国《国会山(shān)报》报道，美(měi)国(guó)参议院(yuàn)多(duō)数党领袖舒默驳斥了(le)共(gòng)和党的债务上(shàng)限法案(àn)，称其为“美国违(wéi)约法案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为(wèi)获取极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该(gāi)法案(àn)到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国(guó)债违约风(fēng)险逼近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场担忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认为(wèi)，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋(qū)陡(dǒu)，造成这样状况的(de)催化剂(jì)是对美国(guó)银行体系(xì)的担(dān)忧再度抬头。市场定价美联(lián)储下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国经济(jì)团队的预期一致。进一步加息(xī)是有可能的，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预(yù)计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通预计，美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月显现(xiàn)出来。该行认为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示，预计有关美(měi)国债务上限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团(tuán)队预计，美国(guó)财政部可能(néng)在8月(yuè)中旬之前(qián)耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表示，短期内提高美国(guó)债务上限对未来的(de)僵(jiāng)局没有帮助；在共和党(dǎng)和(hé)民主党(dǎng)领(lǐng)导人提出最新财政提案(àn)后，解决美国债务(wù)上限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告(gào)称，美国触(chù)及(jí)关(g是什么关系叫侄子，侄子算自己后人吗uān)键的债务上限最后期限的时间可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席(xí)经济学家(jiā)兼(jiān)全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统计数据透露(lù)的(de)信息(xī)有限，但是4月份迄今为(wèi)止的(de)“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限(xiàn)的可能性(xìng)大幅(fú)增加了。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示(shì)，美国已在今(jīn)年(nián)1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场(chǎng)对(duì)美国债务上限问题的担忧情绪再次(cì)升温，这主要是由税收同比(bǐ)减少(shǎo)与国会(huì)两(liǎng)党僵持(chí)这两个(gè)因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派(pài)意(yì)向(xiàng)、后备方案等三(sān)个(gè)角度看(kàn)，我们认为美债在(zài)今年6月违(wéi)约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可能导致(zhì)货币市场(chǎng)与债券市场加(jiā)大波动(dòng)，但总(zǒng)体而言预计其直接影(yǐng)响有限。

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