金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设施建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和(hé)基(jī)础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀)展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建(jià淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀n)筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市(shì)货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核管理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系(xì)和环境信(xìn)息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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