金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念期(qī)限。

　　三、强化农村地位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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