金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能独肖有哪几个(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节(jié)能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。 <独肖有哪几个/p>

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技(jì)示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关(guān)项目(mù)，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升(独肖有哪几个shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实(shí)际确(què)定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突(tū)出的(de)单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时(shí)编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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