金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。已婚男人睡完你后的心态，已婚男的得到你一次之后鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提(tí)前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展已婚男人睡完你后的心态，已婚男的得到你一次之后品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促(cù)进就(jiù)近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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