金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车 板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示rong>

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村地区(qū)，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要(yào)求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引(yǐn)板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。