金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布关(guān)于(yú)推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结(jié)构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航(háng)运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内线下(xià)展会全面恢(huī)复(fù)。办(bàn)好中(zhōng)国国际进口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会等重点展会。支持(chí)中国(guó)进(jìn)出口商品交易会优化展区设置和参展企业结(jié)构(gòu)，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参加各类境(jìng)外展会(huì)的(de)支持力度，加强组织(zhī)协(xié)调和服务保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人(rén)员(yuán)往来(lái)。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家畅通我商务(wù)人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提(tí)高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签(qiān)证提供(gōng)便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进(jìn)国(guó)际客(kè)运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽(niǔ)的国(guó)际(jì)客运航(háng)班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造更多贸(mào)易机会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)特别(bié)是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻(zhù)外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家市(shì)场和东盟等区域(yù)市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与航(háng)运企业(yè)进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持(chí)汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力度(dù)，更(gèng)好服务大型成套(tào)设备(bèi)项目(mù)。金融(róng)机构在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型成套(tào)设备项目(mù)合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等(děng)方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗位(wèi)技能(néng)培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备进口。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术和产品(pǐn)目录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)国内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金(jīn)融(róng)支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央(yāng)财政资(zī)金政策。开(kāi)展第二(èr)批外(wài)经(jīng)贸提(tí)质(zhì)增效示范工作。研究设(shè)立(lì)服务贸易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信贷(dài)支持。商业(yè)性金融(róng)机构进(jìn)一步(bù)提升中(zhōng)西(xī)部(bù)地区(qū)分(fēn)支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方(fāng)面的服务(wù)能力(lì)。鼓励(lì)银(yín)行和保险(xiǎn)机(jī)构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大型金融机(jī)构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符合条件(jiàn)的小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业提(tí)供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出(chū)口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新马云移民到哪国籍业态新(xīn)模式(shì)的支(zhī)持力(lì)度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进(jìn)一步(bù)扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更(gèng)好满足(zú)外贸企业(yè)汇(huì)率避(bì)险和(hé)跨境人(rén)民币结算需(xū)求。支持各地方加(jiā)强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升加工贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续健康发展和产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸(mào)易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修试点项目落地，强(qiáng)化全(quán)生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境(jìng)贸(mào)易(yì)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸易(yì)进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多(duō)元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业运用(yòng)新技术自建数(shù)字平(píng)台，培(péi)育服务中小微(wēi)外(wài)贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决(jué)方(fāng)案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数(shù)字(zì)化领航区发(fā)展，加(jiā)快贸(mào)易(yì)全链条数(shù)字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行业(yè)企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电商(shāng)等新业态新模式(shì)拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势(shì)，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企(qǐ)业出(chū)口(kǒu)。加(jiā)快出台跨境(jìng)电(diàn)商知识产权保护(hù)指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区(qū)线上综(zōng)合服(fú)务(wù)平(píng)台并(bìng)发挥好其作用(yò马云移民到哪国籍ng)，指导企业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试(shì)验区考核评(píng)估机制，做好(hǎo)评估结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应(yīng)对国外(wài)不合(hé)理贸易限(xiàn)制(zhì)措施(shī)。加(jiā)强对(duì)地方和外贸(mào)企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警(jǐng)体(tǐ)系和法律服(fú)务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极(jí)应对不合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措施(shī)应用范(fàn)围，提高(gāo)货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元(yuán)化(huà)税收担保，助力(lì)企业减负增(zēng)效(xiào)。加大(dà)对外贸(mào)企业的信用(yòng)培育力(lì)度，使更多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出(chū)口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票(piào)“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地(dì)方(fāng)做好供需(xū)对接和(hé)统筹调度(dù)，健全(quán)应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效(xiào)畅通运输。提(tí)升口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流(liú)、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提(tí)升口岸(àn)过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施(shī)已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域(yù)全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流(liú)活(huó)动，加(jiā)强地(dì)方(fāng)和企业经(jīng)验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和(hé)指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关(guān)部门和(hé)单位(wèi)要以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)决(jué)策部(bù)署，高度(dù)重视、切实做好推动(dòng)外贸稳(wěn)规模(mó)优结(jié)构工(gōng)作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因(yīn)地制宜(yí)出台配套(tào)支持政策(cè)，增强(qiáng)政策协同效应。商(shāng)务(wù)部(bù)要(yào)会同各相(xiāng)关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分(fēn)析(xī)形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外(wài)贸政(zhèng)策(cè)组合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订(dìng)单拓市场。

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