金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(d鬼吹灯真正的作者不敢承认，鬼吹灯真正的尸仙iàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。 鬼吹灯真正的作者不敢承认，鬼吹灯真正的尸仙p>

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能鬼吹灯真正的作者不敢承认，鬼吹灯真正的尸仙源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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