金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)手机话费交了能退吗壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等(děng)先进植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机构的(de)主要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。手机话费交了能退吗完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的(de)基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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