金(jīn)融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技(jì)术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运(yùn)营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平(píng)台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的(de)企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级)监(jiān)督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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