金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(谋女郎都有谁 谋女郎是褒义还是贬义dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条谋女郎都有谁 谋女郎是褒义还是贬义(tiáo)件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(s谋女郎都有谁 谋女郎是褒义还是贬义hì)。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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