金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020(diàn)设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用技(jì)术(shù)手段(duàn)对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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