金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于(yú)推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持(chí)。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国(guó)际(jì)营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国(guó)际(jì)进口博览会、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等(děng)重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结(jié)构(gòu)，常态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方(fāng)和贸促机(jī)构、商协会进一(yī)步加大对外贸企业(yè)参(cān)加各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障，持(chí)续培育境(jìng)外自办展会、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商办理来(lái)华(huá)签证(zhèng)提供便(biàn)利(lì)。研究(jiū)优化(huà)远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是(shì)国内重(zhòng)点(diǎn)航空(kōng)枢纽(niǔ)的国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空(kōng)公司(sī)复航增班，更(gèng)好为商务人员往来(lái)提供航(háng)空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机(jī)制、加(jiā)强信息交流(liú)、推介(jiè)重点(diǎn)展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服务(wù)。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达(dá)经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域市(shì)场(chǎng)。支(zhī)持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点(diǎn)产品进出口规(guī)模(mó)

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客(kè)对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支(zhī)持(chí)汽车(chē)企业(yè)建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更(gèng)好服务大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具体情况，保障大型成(chéng)套(tào)设备项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方式(shì)，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行(xíng)业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备(bèi)进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金融(róng)机(jī)构(gòu)进(jìn)一步提升中西(xī)部地区分支(zhī)机构在贸易(yì)融资、结(jié)算(suàn)等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险机(jī)构(gòu)扩大(dà)保(bǎo)单(dān)融(róng)资增信合作，加大(dà)对中小微外贸企业的融资(zī)增信支持(chí)力度。在依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资(zī)源(yuán)倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保(bǎo)机构为(wèi)符合条件(jiàn)的(de)小微外贸企(qǐ)业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆盖(gài)面(miàn)。加大(dà)对跨境电商等(děng)新业态(tài)新模式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完(wán)善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民币(bì)业务，进(jìn)一步(bù)扩大(dà)跨境(jìng)贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境人民币结(jié)算(suàn)需求。支(zhī)持各地方加(jiā)强政(zhèng)策宣(xuān)介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推动银企(qǐ)精2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天准对接、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化(huà)用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导(dǎo)加(jiā)工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区梯度(dù)转移，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定一批国(guó)家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易(yì)产品博(bó)览会，支(zhī)持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易(yì)。有力有序推进边(biān)民互市(shì)贸易进(jìn)口商品落地加(jiā)工试点工作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商品数据(jù)监(jiān)测平台。修订(dìng)出(chū)台边(biān)民互(hù)市贸易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化(huà)边民(mín)互市贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加(2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天jiā)自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业的(de)第三方(fāng)综合(hé)数(shù)字(zì)化解(jiě)决(jué)方案(àn)供(gōng)应商(shāng)。支(zhī)持粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾(wān)区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行(xíng)示(shì)范效(xiào)应，适时(shí)总结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的(de)典型2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指导商协(xié)会等(děng)行业组(zǔ)织(zhī)制(zhì)订(dìng)外(wài)贸(mào)产品绿色低碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市场。组织开(kāi)展重点行业企(qǐ)业(yè)培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续(xù)创(chuàng)新发展。支持(chí)外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区，积(jī)极发(fā)展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企业(yè)出(chū)口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识(shí)产权风险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商(shāng)综(zōng)合试验区线上综合服(fú)务平台(tái)并发(fā)挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业(yè)用好跨境(jìng)电商零售(shòu)出口(kǒu)相关(guān)税收(shōu)政(zhèng)策(cè)措施(shī)。持续完善跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区(qū)考(kǎo)核评(píng)估(gū)机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸企业的(de)培训指(zhǐ)导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务(wù)机(jī)制作用，支持各(gè)级应对(duì)贸易摩擦工作(zuò)站和预(yù)警点提(tí)升(shēng)公共服务能(néng)力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平(píng)。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施应(yīng)用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业(yè)减负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使更(gèng)多符合认证标准(zhǔn)的(de)外(wài)贸(mào)企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出口退税办理，推动实(shí)现出(chū)口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接(jiē)和统筹调度，健全应(yīng)急(jí)运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保障外(wài)贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易协(xié)定效能。高质量实(shí)施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协定(dìng)，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强(qiáng)地(dì)方和企业经验分享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务水(shuǐ)平，不断(duàn)提(tí)升自由贸(mào)易协定的(de)综合利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提(tí)质目标任务。鼓励各地(dì)方因(yīn)地(dì)制宜(yí)出(chū)台(tái)配(pèi)套支(zhī)持(chí)政策，增强(qiáng)政策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同(tóng)各(gè)相(xiāng)关部(bù)门和(hé)单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变(biàn)化，针对不(bù)同领域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和(hé)政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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