金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(j电影中杀青一词是指什么意思，杀青一词是指什么意思啊iàn)设电影中杀青一词是指什么意思，杀青一词是指什么意思啊充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与(y电影中杀青一词是指什么意思，杀青一词是指什么意思啊ǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联合产业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平。

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