（一）实施(shī)偿付能力新(xīn)规则(zé)，引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发展方面(miàn)取得积极成(chéng)效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提升(shēng)服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济能(néng)力(lì)，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资(zī)符合条(tiáo)件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参(cān)与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资(zī)本市(shì)场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了(le)修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时(shí)完善了(le)保险保障基金的(de)救助(zhù)规定和相关监督管理(lǐ)措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公司(sī)风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合评级(jí)制(zhì)度科(kē)学性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会(huì)同人(rén)民银行联(lián)合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务2018年中秋节是几月几号，2018年中秋节是哪一天阳历原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付(fù)能力风险监(jiān)测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险管理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整改和中(zhōng)央审计(jì)委有关要求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工作(zuò)。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是对(duì)偿付能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为(wèi)，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进(jìn)行公开通报(bào)，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险公(gōng)司通过适当途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有(yǒu)效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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