金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支(zhī)持(chí)实(shí)体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本(běn)市场发(fā)展方(fāng)面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施(shī)证券(quàn)投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险保障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了(le)保险保(bǎo)障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评(píng)级制度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资(zī)本债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率指标保(bǎo)持在(zài)合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续(xù)加强行(xíng)业偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预(yù)警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能(néng)力风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司(sī)健全风(fēng)险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型(xíng)问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班(bān)或专责组推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府(fǔ)落实(shí)属(shǔ)地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出(chū)现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采取(qǔ)有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关(guān)风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施(shī)5家(jiā)次(cì)，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶(è)化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交(jiāo)易行(xíng)为。开(kāi)展股权(quán)和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管，严防内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及(jí)时清退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金投资(zī)非标资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保险产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行(xíng)公开通报(历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么bào)，规(guī)范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通(tōng)过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政(zhèng)处(chù)罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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