金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条(tiáo)件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二300mm是多少厘米 300mm是多大的鞋手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式(shì)积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源(300mm是多少厘米 300mm是多大的鞋yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地300mm是多少厘米 300mm是多大的鞋(dì)设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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