文/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏(hóng)观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第(dì)四(sì)，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关(guān)键所在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都做了积极部(bù)署，对(duì)社会(huì)各界的关切都做了积极回(huí)应(yīng)，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都(dōu)看(kàn)到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，可能(néng)带来经济(jì)新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出(chū)整体经济(jì)工作(zuò)思路已经发生(shēng)了大变化。为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这(zhè)可能是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内(nèi)政策落地(dì)不及(jí)预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象是会议精神超(chāo)出市场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领域(yù)，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会议(yì)确定了(le)此后一年(nián)的政(zhèng)策导向，那么4月份会(huì)议就确(què)定了未来(lái)8个月的(de)政策(cè)导向。今年4月的(de)政治(zhì)局会议(yì)，在方方面面都体(tǐ)现出(chū)对(duì)经济的(de)呵护和(hé)支持(chí)，既好于往年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年(nián)零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济(jì)工作会议提出，中(zhōng)国经济面临(lín)需(xū)求收缩、供给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱(ruò)三(sān)重压力，整个(gè)2022年，三重压力(lì)徘徊(huái)不去。去年底疫情防(fáng)控政策(cè)优(yōu)化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年(nián)一季度经济增长大(dà)幅好于预(yù)期，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年同期(qī)水平，都体现出经济社会常态(tài)化运行中(zhōng)的强大修复动能(néng)。“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解，反映了疫(yì)后中国经济(jì)修复的(de)巨(jù)大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对(duì)于稳(wěn)增长力度可(kě)能(néng)减弱的担忧(yōu)。4月会议(yì)对(duì)经济面临问题的(de)定性是“当前(qián)我国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内(nèi)生动力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面(miàn)临新的阻力(lì)，推动高质量(liàng)发(fā)展仍(réng)需(xū)要(yào)克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题(tí)决(jué)定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样(yàng)的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)都(dōu)有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场(chǎng)又出现了对后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这次中央对问(wèn)题的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力(lì)度可能不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢复(fù)和扩大需求(qiú)是当前(qián)经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的(de)关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运行持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续(xù)增强、社会预(yù)期持(chí)续改善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议还提(tí)到一个(gè)词“乘势而上”，表明我们(men)不会因(yīn)为一季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是(shì)继续(xù)努力，“乘势(shì)而上”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势(shì)而上(shàng)”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极(jí)部署，对社会各界的关切(qiè)都做了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到(dào)了利(lì)好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科(kē)技自立自(zì)强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势(shì)，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施(shī)建设和(hé)配套电网改造(zào)”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网(wǎng)，都是新能源产业相对的短板，也有(yǒu)望是未来重(zhòng)点发力(lì)的(de)方向。

　　——人工(gōng)智(zhì)能。会议提出(chū)“要重(zhòng)视通(tōng)用(yòng)人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态(tài)，重视防(fáng)范(fàn)风险”。首(shǒu)提(tí)人工智能，市场热度较高的(de)方(fāng)向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业(yè)。会(huì)议提出“要推动(dòng)平台企业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台(tái)企业探索创新”。对平(píng)台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提(tí)的(de)是“支持平(píng)台企(qǐ)业在引领发展(zhǎn)、创造就业(yè)、国(guó)际竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议提(tí)出(chū)“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游等(děng)服务消费”。今年一季度社会消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)零售(shòu)累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更(gèng)是(shì)热度高(gāo)，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发(fā)挥(huī)好政府投资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动(dòng)激发(fā)民间投资”。今年一(yī)季度(dù)，民间投(tóu)资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是(shì)投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民间投(tóu)资(zī)”，未来可能(néng)会(huì)有相应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的(de)自(zì)贸试(shì)验区和(hé)自(zì)由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区(qū)正(zhèng)式(shì)挂牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿(yán)线(xiàn)国(guó)家可能是开放(fàng)和(hé)合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在(zài)超大(dà)特(tè)大(dà)城(chéng)市(shì)积(jī)极稳步推进城中村改(gǎi)造(zào)和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设(shè)，可能带来(lái)经济新(xīn)的(de)增长点，值得高度重视。根据(jù)《国(guó)务院(yuàn)关(guān)于调(diào)整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城(chéng)区常(cháng)住人口500万(wàn)以上1000万以下的城(chéng)市为特大城(chéng)市(shì)，城(chéng)区常住人口1000万(wàn)以上的城(chéng)市为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城市(shì)应急能力建设(shè)短板(bǎn)，同(tóng)时(shí)提(tí)升大城市山区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发展和安全(quán)。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿(sù)和(hé)酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急医疗服(fú)务点等(děng)。21个超大特(tè)大城市的城中村(cūn)改造(zào)和“平急(jí)两用”设施建设，不仅对房地产投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带来(lái)新的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经(jīng)济工作(zuò)思路(lù)已经发(fā)生(shēng)了大(dà)变化。过去几年很多政策，如(rú)疫情防控(kòng)、房地产调控、打(dǎ)击资本无序(xù)扩张、治理(lǐ)教培互(hù)联网(wǎng)等，初衷是好的，也取(qǔ)得了(le)重大成效，但客观上也一定程度上影响了(le)市场(chǎng)的预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央(yāng)已(yǐ)经明确(què)表示(shì)，要慎(shèn)重(zhòng)出台收缩性政策，从这次4月份会议(yì)看，这(zhè)个要求(qiú)已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈(quān)，淄博市政(zhèng)府受到了全国人民的大力点赞，大家都看(kàn)到了淄博市(shì)政府在(zài)搞(gǎo)好营商环境、促进经济(jì)增长上(shàng)的努(nǔ)力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个缩影，整(zhěng)体经济工作思路都在发生大变化，为(wèi)市场主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经(jīng)济为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议向市场释放的深(shēn)刻(kè)信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政(zhèng)治局4月(yuè)28日召开会(huì)议，分析研究当前经济形势和经济工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记习(xí)近平(píng)主(zhǔ)持会议。（每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重(zhòng)要性可能(néng)仅(jǐn)次于(yú)几(jǐ)个月(yuè)前的中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经(jīng)济工(gōng)作会议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月(yuè)的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导(dǎo)下，各地区各(gè)部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内国(guó)际(jì)两(liǎng)个大局，更(gèng)好统筹疫情(qíng)防控(kòng)和经济社会发展，更(gèng)好统筹发展和安全(quán)，我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利(lì)（全国政协委员、中(zhōng)国疾病预(yù)防控制中心流行病学首(shǒu)席专(zhuān)家(jiā)吴尊(zūn)友日前表示(shì)，新冠病毒在未来出现地(dì)方(fāng)性流行或者散发可能性比(bǐ)较大，再(zài)出现较大规模流行的可能性(xìng)较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出(chū)行(xíng)，已经远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消(xiāo)费动能(néng)），宏(hóng)观政策靠前协同发力，需求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预(yù)期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好于预期，市(shì)场需求(qiú)逐(zhú)步恢复，经(jīng)济发展呈现(xiàn)回升向好态势，经(jīng)济运行实现(xiàn)良好(hǎo)开局。（“三(sān)重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零(líng)四(sì)个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍然不(bù)足，经济转型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临新的(de)阻力，推动高质量(liàng)发展仍需(xū)要克服不少困(kùn)难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决定对策(cè)，有什么样的问题(tí)，就有什么(me)样的对策，对问题的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度经(jīng)济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问题(tí)的定性看(kàn)，经济(jì)内生(shēng)动力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入(rù)开(kāi)展学习(xí)贯彻习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济(jì)工(gōng)作会议精神，坚(jiān)持稳中(zhōng)求(qiú)进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻(chè)新发展理念，加(jiā)快构建新(xīn)发展格局，全面深(shēn)化改革开放，把(bǎ)发挥政(zhèng)策(cè)效力和(hé)激(jī)发(fā)经营(yíng)主体(tǐ)活力结合(hé)起(qǐ)来，形成推动高质量发展的强大(dà)动力(lì)，统筹推动(dòng)经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续(xù)增强、社会(huì)预期持(chí)续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解（提出四(sì)个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长(zhǎng)政策(cè)持续(xù)发力），乘势(shì)而上（这个词(cí)表明我们不会因为一季(jì)度经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满足，而(ér)是继(jì)续努力，“乘势(shì)而上(shàng)”。），推动经济实现质的有效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑(chēng)的现代(dài)化(huà)产(chǎn)业体系，既要逆势而上，在短(duǎn)板领域加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领(lǐng)域做大做强(qiáng)。要夯(hāng)实(shí)科技自立自(zì)强根基，培育(yù)壮大新(xīn)动能（或(huò)利好半导体）。要(yào)巩固和(hé)扩大新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能等设施(shī)建设和(hé)配套电网改(gǎi)造（对新能源产(chǎn)业的(de)扶持(chí)仍会(huì)继续，专门提到的(de)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对(duì)的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生(shēng)态，重视防范风险（首提(tí)人工智能(néng)，市场热度(dù)极高的(de)方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是(shì)当前经济(jì)持续回升向好的(de)关键所在。积极的财政政策(cè)要加力提效，稳(wěn)健的货(huò)币政(zhèng割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思)策要精准有力，形成扩大(dà)需求的合力。要多渠道(dào)增加城(chéng)乡居民收入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等(děng)服务消费（今年一季度(dù)社会消费(fèi)品零售累计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市(shì)场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而中央精神是(shì)继续呵(hē)护和(hé)促进消(xiāo)费增(zēng)长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励的(de)引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民(mín)间(jiān)投资（今年一季度(dù)，民(mín)间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投资(zī)增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这(zhè)次(cì)会议专门(mén)提出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动摇”，破除影(yǐng)响(xiǎng)各(gè)类(lèi)所(suǒ)有制企(qǐ)业公平竞(jìng)争、共同发(fā)展(zhǎn)的(de)法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮助企(qǐ)业恢(huī)复(fù)元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制(zhì)经济，毫不动(dòng)摇(yáo)鼓励(lì)、支持(chí)和(hé)引导(dǎo)非公有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，有助(zhù)于(yú)进一(yī)步解(jiě)决民营企业信心和元气不(bù)足问题）。各(gè)类企(qǐ)业都要依法合(hé)规(guī)经营。要下决心从(cóng)根(gēn)本上解决企(qǐ)业(yè)账款拖欠问(wèn)题。要推动(dòng)平台企(qǐ)业(yè)规范健(jiàn)康发展，鼓励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新(xīn)。（对(duì)平台企业的(de)支持力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)提的是(shì)“支持(chí)平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革、扩大高水平对(duì)外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家(jiā)治理体(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力现代化(huà)。要把吸引外商投资放在更加重要的(de)位置，稳住外贸(mào)外资基本(běn)盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验区(qū)和自(zì)由贸易港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸(mào)规则(zé)，开展(zhǎn)改革开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验(yàn)区及海南(nán)自由(yóu)贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合(hé)作的重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出(chū)，要(yào)有效(xiào)防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中小银行(xíng)、保险和信托机构改(gǎi)革化(huà)险工作。要坚持房子是用(yòng)来住的(de)、不是用来炒的定位，因城施策，支(zhī)持(chí)刚性(xìng)和改善(shàn)性住房需求(qiú)，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工(gōng)作(zuò)，促进房地(dì)产市场平稳健(jiàn)康发(fā)展，推动(dòng)建立房(fáng)地(dì)产业发展新模式(shì)。在(zài)超大特大城市(shì)（《国(guó)务院关(guān)于调(diào)整(zhěng)城市规模划分标(biāo)准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市(shì)为(wèi)特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大城市(shì)包括上海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中村改造(zào)（7个(gè)超大城(chéng)市和14个特大(dà)城(chéng)市的城(chéng)中村改造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长点，有(yǒu)利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急(jí)两用”公共基础设施建(jiàn)设（“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提升大(dà)城市山区(qū)旅游(yóu)居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更(gèng)好统(tǒng)筹大城市发(fā)展和安(ān)全。建(jiàn)设(shè)改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批(pī)单(dān)体(tǐ)大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点，将对投资带来(lái)新(xīn)的增长点。）。规(guī)划(huà)建设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债(zhài)务。要继(jì)续抓好新冠疫情防控工作。

　　会(huì)议强调，要切实(shí)保障和改善民生，强化(huà)就(jiù)业(yè)优(yōu)先导向(xiàng)，扩大高校毕业生就业(yè)渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青(qīng)年失(shī)业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作的重点。日前(qián)国办(bàn)发布《关于(yú)优化调整稳(wěn)就业政(zhèng)策措施全(quán)力(lì)促发(fā)展惠民生的(de)通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出支持(chí)国有(yǒu)企业扩大(dà)招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并(bìng)作为下一年度工资总额(é)预算(suàn)基数。我们预计(jì)后(hòu)续青年(nián)失业率将明(míng)显下降。）。要以“时(shí)时放(fàng)心不(bù)下”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻(gōng)坚成果，抓好粮(liáng)食生产和重要农产品供(gōng)应保障，全(quán)面(miàn)推进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各级领导(dǎo)干部要带(dài)头大兴调查研究(jiū)，奔着问题去(qù)，切实(shí)帮助(zhù)企业(yè)和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究(jiū)了其他(tā)事项”的表述以(yǐ)往经常出(chū)现(xiàn)，但这次(cì)没(méi)有(yǒu)出现，可见这次(cì)会议是专门聚焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变(biàn)超(chāo)预(yù)期

　　本文(wén)源(yuán)自(zì)报告(gào)：《整体经济工作思路已经(jīng)发生大变(biàn)化——逐句解读4月政治(zhì)局会(huì)议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思