金(jīn)融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实(shí)施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yò希思黎什么档次的品牌，希思黎和雅诗兰黛哪个档次高ng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制希思黎什么档次的品牌，希思黎和雅诗兰黛哪个档次高(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备和关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信(xìn)息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生(shēng)产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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