金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企(楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区(qū)域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输(shū)方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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