金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容)动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同作物(wù)上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料(liào)用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)国(guó)内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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