金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思)农村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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