金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化(hu离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性à)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性建建筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能(néng)化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大(dà)气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物(wù)自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和(hé)实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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