金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构的意(yì)见。其中提到，培(péi)育(yù)汽车(chē)出口优势。各(gè)地方(fāng)、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一步支持(chí)汽车(chē)企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会全(quán)面恢复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国进出(chū)口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品博览(lǎn)会等(děng)重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展区(qū)设(shè)置和参展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运营(yíng)线上平台。各(gè)地方和贸促(cù)机构、商协会(huì)进一步加大对外贸(mào)企业参加各(gè)类境外(wài)展会的支持力(lì)度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续(xù)培(péi)育境(jìng)外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加(jiā)强(qiáng)对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大(dà)工作力度推动其他国家(jiā)畅通我商务人(rén)员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理(lǐ)来华签(qiān)证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优(yōu)化远端(duān)检测(cè)措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特(tè)别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客(kè)运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复航增班，更(gèng)好(hǎo)为(wèi)商(shāng)务(wù)人员往(wǎng)来(lái)提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸(mào)易机(jī)会，加大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业(yè)对(duì)接、商事法律等方面服务(wù)。发(fā)布相关国(guó)别贸易指南，想方设(shè)法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体出(chū)口(kǒu)，引导企业(yè)深入(rù)开拓(tuò)发展中(zhōng)国家市(shì)场和东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持(chí)外贸(mào)大(dà)省发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各地(dì)方(fāng)进一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的(de)国(guó)际合作水平。加大出口(kǒu)信用(yòng)保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目合(hé)理资金需(xū)求(qiú)。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付(fù)，推动行(xíng)业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和(hé)产品目录，进(jìn)一(yī)步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创新发展引导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出(chū)口(kǒu)信贷支(zhī)持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一步提(tí)升中(zhōng)西部地区分支机构在(zài)贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信(xìn)合作，加大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资(zī)需求。鼓励政府性融(róng)资担保机构为符合条件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大(dà)出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商等新业(yè)态新(xīn)模式的支持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对(duì)中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境(jìng)人民币(bì)业(yè)务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨(kuà)境人(rén)民币(bì)结算需求。支持(chí)各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续健康发展和(hé)产业链供(gōng)应链(liàn)稳定(dìng)。新认(rèn)定一(yī)批国家加工贸(mào)易产业(yè)园(yuán)。办好中国(guó)加(jiā)工贸易产(chǎn)品博(bó)览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交流对接。加快(kuài)推进一批“两头在外(wài)”重点保(bǎo)税维(wéi)修试(shì)点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对(duì)外(wài)贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工试(shì)点(diǎn)工作(zuò)。探(tàn)索(suǒ)建设(shè)边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平(píng)台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自(zì)建数字(zì)平台，培(péi)育(yù)服务(wù)中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一教师一年的工作日有多少天，一年有多少周步(bù)开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业(yè)培训(xùn)，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨(kuà)教师一年的工作日有多少天，一年有多少周境(jìng)电商企(qǐ)业(yè)对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出台跨境(jìng)电商知(zhī)识产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境电商企(qǐ)业防范知(zhī)识产权风险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业(yè)用(yòng)好跨境电商零(líng)售出口相关税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优(yōu)秀试(shì)点示范(fàn)引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合(hé)理贸易限制(zhì)措施。加强(qiáng)对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好(hǎo)预警(jǐng)体系和法律(lǜ)服(fú)务(wù)机(jī)制作(zuò)用，支持各级应对贸易(yì)摩(mó)擦工作(zuò)站(zhàn)和预(yù)警(jǐng)点(diǎn)提升公共服(fú)务能(néng)力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促(cù)机构(gòu)作(zuò)用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化(huà)水平。深入推(tuī)进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用(yòng)范围，提高货(huò)物(wù)流(liú)转效(xiào)率。稳步(bù)实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力(lì)企业(yè)减负增效。加大对外(wài)贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出(chū)口退(tuì)税办理，推(tuī)动实现出口退税申报报(bào)关(guān)单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和(hé)统筹调度(dù)，健全应急运力储(chǔ)备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物(wù)高效(xiào)畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通关效(xiào)率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入(rù)开展《区域(yù)全面经济伙伴(bàn)关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地方和企业(yè)经验(yàn)分享，提高对企业(yè)的(de)公(gōng)共服务水平，不(bù)断提升自由贸易(yì)协定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要(yào)以习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，坚决落(luò)实(shí)党中央决(jué)策部署，高度(dù)重视、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各(gè)地方因(yīn)地制宜出(chū)台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分析(xī)形势变化，针对(duì)不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不断充实(shí)、调整和完(wán)善相关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实(shí)施(shī)好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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