金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给600毫升等于多少斤水，800ml是多少水，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技术创新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生(shēng)物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能600毫升等于多少斤水，800ml是多少水效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实600毫升等于多少斤水，800ml是多少水际确(què)定本地区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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