金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见》明(míng)确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供的额外服(fú)务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市(shì)场(chǎng)支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设(shè)厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利(lì)用房源(yuán)客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建设部门备(bèi)案。市(shì)、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记，加强经(jīng)纪(jì)从业人员管理(lǐ)。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是(shì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服(fú)务，包括(kuò)提供房源(yuán)客源(yuán)信息(xī)、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋(wū)交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提(tí)供的(de)代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房买卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服(fú)务费率越低(dī)的原则实行(xíng)分档定价。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求加(jiā)入平台(tái)的房地(dì)产经纪(jì)机构实行统一(yī)的经(jīng宝马和特斯拉哪个档次高)纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构、房(fáng)地(dì)产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务(wù)合(hé)同示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目(mù)位(wèi)置公示(shì)合(hé)同示范文本，方便交易(yì)当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易(yì)，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄露(lù)或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商业(yè)性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应(yīng)当通过平(píng)台(tái)进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人(rén)提(tí)供房源(yuán)核(hé)验(yàn)、房(fáng)源(yuán)发布(bù)、合同网签备案等便民(mín)服务(wù)。加强存量房(fáng)交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行(xíng)为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服务纳(nà)入房(fáng)地产市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明(míng)显宝马和特斯拉哪个档次高高于市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门依法查(chá)处不(bù)按(àn)规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相(xiāng)关违法违规信息(xī)，市场监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员(yuán)存在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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