金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策 纪梵希可以扫码真伪吗，纪梵希可以扫码真伪吗安全吗>

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充(chōng)电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道(dào)办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网纪梵希可以扫码真伪吗，纪梵希可以扫码真伪吗安全吗企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。