金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济(jì)和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“已婚女性英文称呼，女性英文称呼公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关(guān)和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、已婚女性英文称呼，女性英文称呼环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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