美国(guó)历史上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时间5月(yuè)1日，美(měi)国财(cái)长耶伦就美国债务(wù)违约发出警告，如果国会(huì)无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题(tí)，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债(zhài)务上限问(wèn)题，美(měi)国可(kě)能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将(jiāng)是美国历史上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决(jué)31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)法定借(jiè)款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两党的国会(huì)参众两院领导人，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理债务上限的重(zhòng)要性(xìng)。“我(wǒ)们从过去(qù)的债务上(shàng)限僵局中了解到，等到最后一(yī)刻才(cái)暂停(tíng)或(huò)提高债务上限可能(néng)会对企业和消(xiāo)费者信(xìn)心造成严重(zhòng)损(sǔn)害，加(jiā)重纳税人的(de)短期借贷上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗成本，并对美国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表(biǎo)示，之所以在一个(gè)月(yuè)之后财政部就可(kě)能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收(shōu)收(shōu)入(rù)放缓。她(tā)表示(shì)，财政部正在暂停发(fā)行(xíng)州和地方政府系列证券，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办公(gōng)室预测(cè)，非(fēi)常(cháng)措(cuò)施可(kě)能会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认(rèn)其预(yù)期存在不(bù)确定性(xìng)。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公(gōng)室发布(bù)的最(zuì)新(xīn)报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算(suàn)办公室2月份的预期，我(wǒ)们现在估计，财政部在(zài)6月初用尽资(zī)金的(de)风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预算办(bàn)公(gōng)室预(yù)测，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其(qí)预期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出警告后，美国(guó)总统拜登(dēng)已邀请美国(guó)国会的四位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道，美(měi)国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日(rì)前曾(céng)警告(gào)称，如(rú)果美(měi)国(guó)国会未上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗能(néng)提高政府的债(zhài)务上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在(zài)一场企业高管活动中发表讲话(huà)说(shuō)，美国债(zhài)务违(wéi)约将导(dǎo)致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致(zhì)失业率上(shàng)升，同时(shí)使美国家庭在(zài)抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借(jiè)款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债务违约将引发一(yī)场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高(gāo)永(yǒng)续借款的成本。极大增加未(wèi)来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务(wù)上限，美国企业将面(miàn)临不断恶化的(de)信贷市场，政府(fǔ)可(kě)能无法向依赖社会保障的(de)相(xiāng)关家庭(tíng)和(hé)老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间(jiān)围(wéi)绕(rào)债务(wù)上限的对峙“有可能(néng)威(wēi)胁我们在过(guò)去两(liǎng)年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院通(tōng)过债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜(bài)登将否(fǒu)决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债(zhài)违约可能引(yǐn)发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过债务上限法案(àn)。这(zhè)项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支出(chū)。该法案规定，联邦政府债(zhài)务上(shàng)限将提高1.5万(wàn)亿美(měi)元；联邦(bāng)政府预算年均(jūn)增(zēng)长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会为联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义务而举债的最高额(é)度，触及这(zhè)条“红线”意味着美(měi)国财政部(bù)借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白(bái)宫发布声明称，美国(guó)总统拜(bài)登将否决众(zhòng)议(yì)院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方(fāng)案。白宫称众(zhòng)议院共和党人必须在(zài)没有任何(hé)要求和(hé)条件的情(qíng)况下打消违约的可能(néng)性，并(bìng)解决债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国(guó)参议院多数党领袖舒(shū)默驳(bó)斥(chì)了(le)共和党的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其(qí)为“美国违(wéi)约(yuē)法案”。白宫(gōng)称该法案(àn)是“为(wèi)获取极(jí)端让(ràng)步而进行的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果该(gāi)法案(àn)到(dào)达拜登的办公桌，他将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美(měi)国国(guó)债违约风险逼(bī)近

　　由于美国债务(wù)上限(xiàn)的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提(tí)升(shēng)市场(chǎng)担忧。美银的美(měi)国利(lì)率(lǜ)策(cè)略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂(jì)是(shì)对(duì)美国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市(shì)场定价(jià)美联储下周最后一次加息，这与我行的美(měi)国经济团队(duì)的(de)预期一致。进(jìn)一步加息是(shì)有可(kě)能的(de)，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞(dòng)，加息面(miàn)临着(zhe)更(gèng)大(dà)的障碍。预计美(měi)国(guó)债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限问题(tí)最早将在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国债出(chū)现技术(shù)性违(wéi)约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计(jì)有关美国债务(wù)上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近(jìn)”最后期限(xiàn)。该(gāi)行的美(měi)国(guó)利(lì)率策(cè)略团队预(yù)计，美(měi)国财政部(bù)可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内(nèi)提(tí)高美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触及(jí)关键的债务上(shàng)限最(zuì)后期限的时间可能会(huì)早于市(shì)场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学(xué)家兼全(quán)球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初(chū)步(bù)统计数据透露(lù)的信息有限(xiàn)，但是(shì)4月(yuè)份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达到美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加了(le)。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在(zài)今年1月触及债务上(shàng)限，财(cái)政部(bù)可(kě)通过特(tè)别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃(rán)眉之急。近日市场(chǎng)对美(měi)国债务上限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由(yóu)税收同(tóng)比减(jiǎn)少与国(guó)会两党僵持(chí)这两个因素(sù)催(cuī)化。尽(jǐn)管如(rú)此，从立(lì)法流程、党派意向、后备(bèi)方案等三(sān)个角度看(kàn)，我们认(rèn)为(wèi)美债在今年6月违约的(de)风险仍然较(jiào)小。债务上限问(wèn)题可能(néng)导致货(huò)币市场与债(zhài)券(quàn)市场加大波动(dòng)，但总(zǒng)体(tǐ)而言预计其直(zhí)接影响(xiǎng)有限。

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