金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的(d五斤等于多少克，五斤等于多少克千克e)绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物五斤等于多少克，五斤等于多少克千克循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在(zài)城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移(yí)动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的(de)企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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