文/解运亮博士信达(dá)证券首席(xí)宏观分析(xī)师

　　核心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象(xiàng)是会议精神(shén)超出(chū)市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之(zhī)后(hòu)，中(zhōng)央提出最(zuì)新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度(dù)可能减弱的担(dān)忧(yōu)。

　　第四(sì)，会(huì)议明确提出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求(qiú)是当前经济持续回升向好的(de)关键(jiàn)所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作(zuò)都做了积极部署，对(duì)社会各界的关切都(dōu)做了积极(jí)回应(yīng)，半导体、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带(dài)一(yī)路等领(lǐng)域(yù)都(dōu)看(kàn)到了利(lì)好。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特大城市(shì)积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来经济新的(de)增长点(diǎn)，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映出整体(tǐ)经济工作思(sī)路(lù)已经发生了大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的(de)深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策(cè)落地不及预期，国(guó)际政治(zhì)局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整(zhěng)体印象(xiàng)是(shì)会议精神超(chāo)出市场预期。每年(nián)4月份的政治局会议，在(zài)经济工作(zuò)领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅次(cì)于几个(gè)月前的中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议。原因也(yě)简单，如果(guǒ)说(shuō)中央经济(jì)工(gōng)作会议确(què)定了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会(huì)议就确定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的政治局会(huì)议，在方(fāng)方面面都体现(xiàn)出(chū)对经济的呵护和支持，既好于往年同期(qī)，也超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议提出，中国经济(jì)面临需求收缩、供给(gěi)冲(chōng)击、预期(qī)转弱三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去年(nián)底疫(yì)情防控(kòng)政策优(yōu)化至今，中央指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情防控(kòng)取(qǔ)得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化运行(xíng)”。今年一(yī)季度经(jīng)济(jì)增长大幅好(hǎo)于预(yù)期(qī)，“五一”旅游(yóu)出(chū)行远超2019年同期水平，都(dōu)体(tǐ)现(xiàn)出经济社会常态化运行中的强(qiáng)大修复(fù)动能。“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解，反映了疫后中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了(le)市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临(lín)问题的定(dìng)性是“当前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复(fù)性的，内生动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然乐高课程一年大概多少钱，乐高课一年多少钱多少节不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决(jué)定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的(de)窗(chuāng)口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今(jīn)年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的(de)担忧。但从这次中央对(duì)问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生(shēng)动(dòng)力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这(zhè)就意味(wèi)着(zhe)稳增长力度(dù)可(kě)能不(bù)但不会减弱，还(hái)要有针(zhēn)对性地(dì)加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场(chǎng)的一大担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议(yì)明确提出“恢复和扩大(dà)需求(qiú)是当前经济持(chí)续(xù)回升向好的关键所在”。会议(yì)提(tí)出“四(sì)个(gè)持续”，即“推动经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力(lì)持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化(huà)解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明(míng)我们不会因为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面(miàn)工作都做了(le)积(jī)极部署(shǔ)，对(duì)社会各(gè)界的关切(qiè)都做了积极回应(yīng)，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路(lù)等领域都看到了(le)利好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议提出“要(yào)夯(hāng)实科技(jì)自(zì)立自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固(gù)和扩(kuò)大(dà)新(xīn)能源汽(qì)车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配套电网(wǎng)改造”。这表明，对新能源(yuán)产业(yè)的扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电网，都是新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板，也有望(wàng)是(shì)未来重点发力的方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工(gōng)智能。会议提出“要重视通用人工智能发(fā)展(zhǎn)，营(yíng)造创新(xīn)生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推(tuī)动平(píng)台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。对平台企业的支(zhī)持力度进一(yī)步加(jiā)大，去(qù)年(nián)12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争中大显身手”，这(zhè)次进一(yī)步升级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。

　　——消费(fèi)。会议(yì)提出“要(yào)多渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民收(shōu)入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消(xiāo)费(fèi)”。今年(nián)一季度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出(chū)“要发挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和(hé)政策激励(lì)的引导作用，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一季(jì)度，民间投(tóu)资累(lèi)计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资(zī)产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是(shì)投资中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次会(huì)议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应(yīng)政策(cè)发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要(yào)的(de)位置，稳住外贸(mào)外资基本(běn)盘(pán)。要支持有条件的(de)自贸试验(yàn)区和自(zì)由(yóu)贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿(yán)线国家(jiā)可(kě)能是开放和合(hé)作(zuò)的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提(tí)到，在(zài)超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设施(shī)建设，可能带(dài)来经济新的增长点，值得高度重视。根(gēn)据《国(guó)务院(yuàn)关于调(diào)整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市(shì)，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为(wèi)超大城市。目(mù)前，超(chāo)大(dà)城市(shì)包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连(lián)14城(chéng)。“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”设施指平时用(yòng)作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发(fā)事件时可立即转换(huàn)为(wèi)应(yīng)急(jí)场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能(néng)力建(jiàn)设(shè)短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村振兴发(fā)展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大(dà)城市发展和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设改造一批“平急两用”的(de)民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一批应急(jí)医疗服务(wù)点等。21个(gè)超大特大城市的城(chéng)中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”设施建设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃(nǎi)至对整体(tǐ)固定资产(chǎn)投资，都有望(wàng)带(dài)来新的增(zēng)长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背(bèi)后都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发(fā)生了大变化。过去几年(nián)很多政策，如疫情防控、房地(dì)产调控(kòng)、打击资(zī)本(běn)无序扩(kuò)张、治(zhì)理教培互联网(wǎng)等，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观上也一定程度上影(yǐng)响了市场的预期。此前，中央(yāng)已经(jīng)明确表示，要(yào)慎(shèn)重出台收缩(suō)性政(zhèng)策，从这次4月份会议看，这个要求已(yǐ)经落(luò)到(dào)了实处，没有收(shōu)缩性政(zhèng)策，各项政策都是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄(zī)博市政府受到(dào)了全国人民的大(dà)力点赞(zàn)，大家(jiā)都看到(dào)了淄博(bó)市(shì)政府在(zài)搞好营商环境(jìng)、促进经济增长上的努力。而从4月份(fèn)政治(zhì)局会议看，淄(zī)博市政府可能只是一个(gè)缩影，整体经济工作思路都在发(fā)生大变化，为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是(shì)4月(yuè)份政治局会议向市场释放的(de)深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研究(jiū)当(dāng)前(qián)经济形(xíng)势和经济工作(zuò)。中共中央总书记习近平(píng)主持(chí)会议(yì)。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济(jì)工作领(lǐng)域(yù)，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工(gōng)作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果说中央经济工(gōng)作(zuò)会议确定了此后一年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份会议(yì)就确定了未来(lái)8个月的(de)政策(cè)导(dǎo)向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在以(yǐ)习近平同志为核(hé)心的党中央坚强领导下，各地区各部(bù)门更好(hǎo)统筹(chóu)国内(nèi)国际(jì)两个大局，更好(hǎo)统筹疫(yì)情防控和经济(jì)社会发(fā)展，更好统筹发展和(hé)安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全(quán)国政协委员、中国疾病预防控制中(zhōng)心流行病(bìng)学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在未来出现地方性流(liú)行或者(zhě)散发(fā)可(kě)能性比较大，再出(chū)现较大(dà)规(guī)模(mó)流(liú)行(xíng)的(de)可能(néng)性(xìng)较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化(huà)运(yùn)行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已(yǐ)经远超(chāo)2019年同(tóng)期水平(píng)，体现(xiàn)出经济社(shè)会常态化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政策靠(kào)前(qián)协同(tóng)发力，需求收缩(suō)、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力得(dé)到(dào)缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场需(xū)求(qiú)逐(zhú)步恢复(fù)，经济发展呈现(xiàn)回升向好态(tài)势，经济运行(xíng)实现良(liáng)好开局(jú)。（“三重(zhòng)压力(lì)”首(shǒu)次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔一年(nián)零四个月(yuè)之(zhī)后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不(bù)少困难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中面临的问(wèn)题的定性，问题决定对策，有什么(me)样(yàng)的(de)问(wèn)题，就有什么样的对(duì)策，对问题的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力(lì)度都有回收。今年一季度经济(jì)增长(zhǎng)超预期，市场又出现(xiàn)了(le)对后续稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这(zhè)次中央对(duì)问题的(de)定(dìng)性看，经济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需(xū)扩大，这就意(yì)味着稳增(zēng)长力度不但(dàn)不会(huì)减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了市场的(de)一(yī)大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展学(xué)习贯彻习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思想主(zhǔ)题教育，认(rèn)真落实中央(yāng)经济工作会议(yì)精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展(zhǎn)格局，全面深化改(gǎi)革(gé)开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合(hé)起来(lái)，形成(chéng)推动高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)强大动力(lì)，统(tǒng)筹推动经济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会(huì)预期持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势(shì)而上（这个词表明我们(men)不会因为(wèi)一季度(dù)经(jīng)济的良好开(kāi)局而就此满足(zú)，而是(shì)继续(xù)努力，“乘势而(ér)上”。），推动经济实(shí)现(xiàn)质的有效提升和量的(de)合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建设以实体经(jīng)济(jì)为(wèi)支撑的(de)现(xiàn)代化产业(yè)体系(xì)，既要(yào)逆(nì)势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也(yě)要顺(shùn)势而为(wèi)，在优(yōu)势领(lǐng)域做大(dà)做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能(néng)源汽车发(fā)展优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网改造（对新能源(yuán)产业的(de)扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也是未来(lái)重点发力的方向）。要重(zhòng)视通用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造(zào)创(chuàng)新生态，重视防范风险（首提人工智能(néng)，市场热度极高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强(qiáng)调，恢复(fù)和扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续回升向好的关键所在。积(jī)极的财政政策(cè)要加力提(tí)效，稳健的货币政策要精(jīng)准有力，形(xíng)成(chéng)扩大(dà)需求的合力(lì)。要多渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促进文化旅游等(děng)服务消费(fèi)（今年一季度社会消(xiā乐高课程一年大概多少钱，乐高课一年多少钱多少节o)费(fèi)品零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而(ér)中央精神是继续呵(hē)护和促进消费增(zēng)长(zhǎng)）。要发(fā)挥(huī)好政(zhèng)府(fǔ)投资(zī)和政策激(jī)励的引导作(zuò)用，有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发(fā)民间投(tóu)资（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部(bù)固(gù)定资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发(fā)民间投资”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响(xiǎng)各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经营主体信(xìn)心，帮助企业恢复(fù)元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇(yáo)巩固和发展公(gōng)有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有制(zhì)经(jīng)济发展”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动摇”，有助于进(jìn)一步解决民(mín)营企业信心和元气不(bù)足问题）。各类企业都(dōu)要依法(fǎ)合规经营。要下决心从根(gēn)本上(shàng)解(jiě)决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业(yè)探(tàn)索创新。（对平台(tái)企业的支(zhī)持力度进一(yī)步(bù)加大，去(qù)年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是(shì)“支持平台(tái)企业(yè)在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深(shēn)化改(gǎi)革、扩大高水平对外(wài)开放(fàng)。认真落实(shí)党和(hé)国(guó)家机构改革方案，推进(jìn)国家治理体系和治理能力现代化(huà)。要(yào)把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标准经贸(mào)规(guī)则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先(xiān)行(xíng)先试(shì)。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验(yàn)区(qū)及海南自由贸易(yì)港。在新一轮(lún)对外开放先行先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出(chū)，要有(yǒu)效防范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)领域风险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中小银行、保险(xiǎn)和(hé)信(xìn)托机构改革(gé)化险工作(zuò)。要坚持房子是用来住的、不(bù)是用来炒的定位，因城(chéng)施策，支持刚性和改(gǎi)善性住房需求，做(zuò)好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工(gōng)作，促进房地(dì)产市场平(píng)稳健康发(fā)展，推(tuī)动建立(lì)房地产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超大特大(dà)城市(shì)（《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下(xià)的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城(chéng)市为超大城(chéng)市(shì)。目前，超大城市(shì)包括上海、北(běi)京(jīng)、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大(dà)城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造（7个超大城市(shì)和14个特大城市(shì)的城中村改造(zào)，可能会给房(fáng)地产带来新的增长点(diǎn)，有(yǒu)利于房地产市场实现平(píng)稳(wěn)健(jiàn)康发展）和“平急两用”公共基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平(píng)急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力(lì)建设短板，同时提升大(dà)城市山区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大(dà)城市发(fā)展和(hé)安(ān)全。建设改造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店、储备(bèi)一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一(yī)批应急医(yī)疗服务点，将对投资(zī)带来新的增长点。）。规(guī)划建设(shè)保障性住房(fáng)。要(yào)加强地方政府债务管理，严控新增隐性(xìng)债(zhài)务(wù)。要继续(xù)抓好新冠(guān)疫(yì)情防(fáng)控工作。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改善民(mín)生(shēng)，强(qiáng)化就(jiù)业(yè)优先(xiān)导向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民工等(děng)重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降低青年(nián)失业率已成为当前就(jiù)业工作(zuò)的重点。日前国办(bàn)发布《关(guān)于(yú)优化调整稳就业(yè)政策措施全力促发展惠民生(shēng)的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给(gěi)予一(yī)次性增人增资，核增(zēng)部分(fēn)据(jù)实计(jì)入工资总额并作为(wèi)下(xià)一年(nián)度工资总额预算(suàn)基数。我(wǒ)们(men)预计后续青年失业率(lǜ)将明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫(pín)攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重要农(nóng)产品供应保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各级领导干部要(yào)带(dài)头大兴调查(chá)研究，奔(bēn)着(zhe)问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会议还研究了(le)其他事项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的一次(cì)会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国(guó)内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国际政治局(jú)势演变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经(jīng)发生大变化——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日(rì)

　　发(fā)布报告机构(gòu)：信(xìn)达证券研究开发中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 乐高课程一年大概多少钱，乐高课一年多少钱多少节