金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源风采风彩两个词的区别是什么，风采风彩两个词的区别在哪(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法风采风彩两个词的区别是什么，风采风彩两个词的区别在哪合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具风采风彩两个词的区别是什么，风采风彩两个词的区别在哪(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管理单(dān)位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务(wù)企业加(jiā)快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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