金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预留gta5怎么切换角色安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理gta5怎么切换角色(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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