金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。