金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个(gè)五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮见字如晤,展信舒颜，展信安的用法大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回见字如晤,展信舒颜，展信安的用法(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）见字如晤,展信舒颜，展信安的用法加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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