金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资东隅已逝桑榆非晚是什么意思(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造东隅已逝桑榆非晚是什么意思，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(东隅已逝桑榆非晚是什么意思chē)企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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