金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关(guān)于推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构的(de)意见(jiàn)。其(qí)中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境外机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外kind用法固定搭配，kind用法总结提供金融(róng)支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国(guó)际(jì)进口博览会、中国进出(chū)口商(shāng)品交易会(huì)、中国国(guó)际(jì)服务贸易交易(yì)会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会(huì)优化(huà)展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一步加大对外(wài)贸(mào)企业(yè)参(cān)加(jiā)各类境外(wài)展会的(de)支持力度(dù)，加强组织协调和服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)，持续(xù)培育(yù)境外自办展会、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推动其(qí)他(tā)国家(jiā)畅(chàng)通我商(shāng)务(wù)人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研(yán)究优化(huà)远端检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国(guó)际(jì)客(kè)运航班稳妥有序恢复(fù)，推(tuī)动(dòng)中外航空(kōng)公司复航增班，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务(wù)保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完(wán)善(shàn)合作机(jī)制、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造(zào)更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务(wù)。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深(shēn)入开拓发展中国家市(shì)场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导(dǎo)汽车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的(de)国际合作(zuò)水平(píng)。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具(jù)体(tǐ)情况，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)合(hé)理资金需(xū)求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘(pìn)服务(wù)等方式，保障企业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培(péi)训(xùn)，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设(shè)备(bèi)进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进口(kǒu)贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国内短缺的先进(jìn)技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中央财政资金(jīn)政策(cè)。开展第二批(pī)外经(jīng)贸提质增效示(shì)范(fàn)工作。研究设(shè)立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步(bù)提升(shēng)中西部地区分支机构在贸(mào)易融(róng)资(zī)、结(jié)算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业(yè)的融(róng)资增信(xìn)支持力度。在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，鼓励(lì)国有大型(xíng)金融机构加大资源倾(qīng)斜，积(jī)极满足中小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性(xìng)融资担(dān)保机构为符(fú)合条件(jiàn)的(de)小微外贸(mào)企业(yè)提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大(dà)对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式的(de)支持(chí)力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理(lǐ)赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结(jié)算服务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新完(wán)善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币(bì)结(jié)算规模，更好(hǎo)满足外(wài)贸(mào)企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化(huà)公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化(huà)用工、用能、信(xìn)贷(dài)等(děng)要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部(bù)、东北(běi)地区梯度转移，促(cù)进加工(gōng)贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国(guó)家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流(liú)对接。加快推进一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落(luò)地加工试(shì)点(diǎn)工作。探索建设(shè)边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品数(shù)据监测平台。修(xiū)订出台边民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的(de)政策环境，增加(jiā)自周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数(shù)字化(huà)。支持大型(xíng)外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台(tái)，培育服务中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的(de)第三(sān)方综合(hé)数字化解决方(fāng)案(àn)供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化kind用法固定搭配，kind用法总结领航(háng)区(qū)发(fā)展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范效应，适时(shí)总结发展经验。在(zài)粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案(àn)例(lì)，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织(zhī)制(zhì)订(dìng)外贸(mào)产品绿色低(dī)碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品进一(yī)步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电(diàn)商企业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平(píng)台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商(shāng)零售出(chū)口相关税收政策措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电商综(zōng)合试验(yàn)区考核(hé)评估机(jī)制，做好评估(gū)结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外不(bù)合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方(fāng)和外(wài)贸企业的(de)培训指导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点(diǎn)提(tí)升公共服务能力(lì)，帮助企业积极应(yīng)对不合(hé)理(lǐ)贸易限制措(cuò)施(shī)。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和(hé)排(pái)查(chá)。

　　（十七(qī)）提(tí)升(shēng)贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳(wěn)步实(shí)施(shī)多(duō)元化税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育(yù)力度，使(shǐ)更多(duō)符合认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业(yè)成(chéng)为(wèi)海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外(wài)贸企(qǐ)业。各地(dì)方做好供需对接(jiē)和(hé)统筹调(diào)度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸(mào)货物(wù)高效畅(chàng)通运输(shū)。提升(shēng)口岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏(shū)导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南(nán)，深入(rù)开展《区(qū)域全面(miàn)经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的(de)公(gōng)共服务水平，不断(duàn)提(tí)升自(zì)由(yóu)贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸易(yì)伙伴(bàn)的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实(shí)党中央(yāng)决策部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全力实(shí)现(xiàn)进出口促(cù)稳(wěn)提质目(mù)标任(rèn)务。鼓励各地方因(yīn)地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门(mén)和单位密切跟(gēn)踪(zōng)外贸(mào)运(yùn)行情况，分析形势(shì)变化，针对不同(tóng)领域实际问(kind用法固定搭配，kind用法总结wèn)题(tí)，不(bù)断充实(shí)、调(diào)整和完善(shàn)相关(guān)政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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