金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和人(rén)民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能(néng)力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积(jī)极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业(yè)提升服务实体经济(jì)能(néng)力，增强服务(wù)实体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的(de)银行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资(zī)本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置资源。会(huì)同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办(bàn)法进(jìn)行(xíng)了(le)修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)的救助规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价，形(xíng)成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司(sī)发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为(w回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别èi)196％，远高于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保险公(gōng)司的(de)综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风(fēng)险监管和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续(xù)加强(qiáng)行业(yè)偿付(fù)能(néng)力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能(néng)力监管委员会(huì)季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险监测(cè)工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险管理机(jī)制(zhì)、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作(zuò)机制，成立专班或(huò)专责(zé)组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司(sī)采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施改(gǎi)善偿(cháng)付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别开(kāi)展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控(kòng)制和大(dà)股东(dōng)操(cāo)纵。公开(kāi)通报(bào)并及时(shí)清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别保险(xiǎn)资金(jīn)运(yùn)用行(xíng)为，加强(qiáng)保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次对40余(yú)家公司的(de)产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问(wèn)题进行(xíng)公开通报(bào)，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支持保险公司通(tōng)过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通(tōng)过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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