金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁非常漂亮英文怎么写单词，非常漂亮英文怎么写怎么读(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(l非常漂亮英文怎么写单词，非常漂亮英文怎么写怎么读ì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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