第二，在“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”提出(chū)时隔一(yī)年零四个(gè)月之后(hòu)，中(zhōng)央提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了(le)市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的(de)担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会(huì)议(yì)针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)、新能(néng)源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大(dà)特大城(chéng)市积极稳步(bù)推(tuī)进城中村(cūn)改造和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发生了大变化。为市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能是(shì)4月份政治局(jú)会议向市场释放的深刻(kè)信(xìn)号(hào)。

　　风险因素：国(guó)内政策落(luò)地不及预(yù)期，国(guó)际政(zhèng)治(zhì)局势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政治局(jú)会议通稿，一个(gè)整体(tǐ)印(yìn)象是会(huì)议精(jīng)神超出市场预期。每年4月份(fèn)的(de)政治局会议(yì)，在(zài)经(jīng)济工作领(lǐng)域，重要(yào)性可(kě)能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果说(shuō)中央经济工作会议确定了此后(hòu)一年的政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个月的(de)政策导向。今年4月(yuè)的政治局会议，在方方面面都体现出对经济(jì)的(de)呵(hē)护和支持，既好于往年同期(qī)，也(yě)超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出(c阅历是什么意思hū)最新判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经(jīng)济工作会议提出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力(lì)，整个2022年，三(sān)重(zhòng)压力(lì)徘徊不去。去年(nián)底疫情防控(kòng)政(zhèng)策优化至今，中央指出(chū)“我国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重大决定性胜利(lì)”，“经(jīng)济社会全面恢复(fù)常态(tài)化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水平，都体现出经济(jì)社会(huì)常(cháng)态化运行中的强大修复动能(néng)。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后(hòu)中国经济(jì)修复的巨大成(chéng)效。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济(jì)面临问题的定性是“当前我(wǒ)国经济运行好转主要是(shì)恢(huī)复性的，内生(shēng)动力还不强，需(xū)求仍(réng)然不足，经(jīng)济转型升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发展仍(réng)需(xū)要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决定对策，有什(shén)么(me)样的问题，就有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是(shì)“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定(dìng)性是(shì)“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次(cì)会议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济(jì)增长超(chāo)预(yù)期，市场又出现了对(duì)后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱(ruò)的担(dān)忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问(wèn)题(tí)的定性(xìng)看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度可能不(bù)但(dàn)不(bù)会(huì)减弱，还要有针对性地(dì)加大。这(zhè)就冲(chōng)淡(dàn)了(le)市场的(de)一大担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需求(qiú)是(shì)当前经济持(chí)续回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生动力(lì)持(chí)续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还(hái)提(tí)到一个(gè)词“乘势而上”，表明(míng)我们不会因(yīn)为一(yī)季度(dù)经济(jì)的良好开局而(ér)就此满足，而是继(jì)续努力，“乘(chéng)势(shì)而(ér)上”。而要实(shí)现“四(sì)个持(chí)续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是(shì)“恢复和(hé)扩(kuò)大需求”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多方面工作(zuò)都(dōu)做了积极部署，对社会(huì)各界的关(guān)切都做了(le)积极(jí)回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能(néng)源、人工智能、平台(tái)企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技自立自强根基，培(péi)育(yù)壮大(dà)新动能”。

　　——新(xīn)能源。会(huì)议提(tí)出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车(chē)发(fā)展优势，加快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建设和配套电网改造”。这表明(míng)，对新能源(yuán)产业的(de)扶持仍会继续，专门提(tí)到的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板，也(yě)有(yǒu)望是未来重(zhòng)点发(fā)力(lì)的方向。

　　——人工智(zhì)能(néng)。会(huì)议提出(chū)“要(yào)重(zhòng)视通(tōng)用人(rén)工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重(zhòng)视(shì)防范风险”。首提(tí)人工智能，市场热度(dù)较高的(de)方向(xiàng)，中央高度重视(shì)，行(xíng)稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平(píng)台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平(píng)台企业的支持力度(dù)进一(yī)步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平(píng)台(tái)企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际(jì)竞争中大显身手”，这(zhè)次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费(fèi)。会议(yì)提出“要多(duō)渠道(dào)增(zēng)加城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消(xiāo)费(fèi)”。今(jīn)年一季度社会消费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥好政府投资和政策(cè)激励的引导作(zuò)用，有效带动激发(fā)民间投资(zī)”。今年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计(jì)增速只有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸引外商投资放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持(chí)有条(tiáo)件的自(zì)贸试验区(qū)和(hé)自(zì)由贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸(mào)易港。在新一(yī)轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度重视。根(gēn)据(jù)《国(guó)务(wù)院关于(yú)调整城市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平(píng)时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能(néng)够(gòu)有效补齐大(dà)城市应急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居(jū)住品(pǐn)质，助(zhù)力大(dà)城(chéng)市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大(dà)城市发展(zhǎn)和(hé)安全(quán)。“平急两用”设(shè)施(shī)建设，涉及(jí)建(jiàn)设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单(dān)体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造和“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房地(dì)产(chǎn)投资(zī)，乃至对(duì)整体固定(dìng)资产投资，都有(yǒu)望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后(hòu)都反映出(chū)整(zhěng)体经济工作思路已经发生了大变化。过去几年(nián)很多政策，如(rú)疫(yì)情防控、房(fáng)地产(chǎn)调控、打(dǎ)击资本无(wú)序扩(kuò)张、治理(lǐ)教培互联网等(děng)，初(chū)衷是好的，也取(qǔ)得了重(zhòng)大成效(xiào)，但(dàn)客(kè)观上也一(yī)定程度上(shàng)影响(xiǎng)了(le)市场的预期。此前，中央(yāng)已经明确表示(shì)，要(yào)慎重出(chū)台收缩性(xìng)政策，从这次(cì)4月份会议看，这(zhè)个(gè)要求已(yǐ)经落到了实(shí)处，没有收缩(suō)性政策，各项政策都是呵护和支持经(jīng)济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到了全(quán)国人民的大力点赞，大家都看到了(le)淄博市政府在搞好营商环境、促进(jìn)经济增长(zhǎng)上的努(nǔ)力。而从4月(yuè)份(fèn)政治局会议看，淄博(bó)市政(zhèng)府可能只是一(yī)个(gè)缩影，整(zhěng)体经济工作思路都在发生大变化(huà)，为市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展经济为己(jǐ)任(rèn)，这可(kě)能是(shì)4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日召开会议，分析研(yán)究(jiū)当前经济形(xíng)势和经济(jì)工作。中共中央总(zǒng)书记习(xí)近平主(zhǔ)持会(huì)议。（每年4月(yuè)份(fèn)的(de)政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能(néng)仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议(yì)确定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就确(què)定了未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议(yì)认为，今年以(yǐ)来，在(zài)以习(xí)近平同志为核心的党中央(yāng)坚强(qiáng)领导下，各(gè)地区(qū)各部门更好(hǎo)统(tǒng)筹国(guó)内(nèi)国际(jì)两个大局，更好统筹疫情防控(kòng)和(hé)经济社会(huì)发展，更(gèng)好统筹发展和(hé)安全，我国疫(yì)情防控取得重大决定性(xìng)胜(shèng)利（全国政协(xié)委员、中国疾病(bìng)预(yù)防控(kòng)制中心流(liú)行(xíng)病学(xué)首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日前表示(shì)，新冠病毒在(zài)未来出现(xiàn)地(dì)方性(xìng)流行或(huò)者散发(fā)可(kě)能性比较大，再出现较大规(guī)模流行的(de)可能性较小。），经(jīng)济社会(huì)全面恢复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常(cháng)态化运行中的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济(jì)增(zēng)长好(hǎo)于预期，市场需求逐步(bù)恢复，经济发展呈现回(huí)升向好态势(shì)，经济运行实现(xiàn)良好(hǎo)开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出(chū)，是在2021年12月中央经济工作会议(yì)上。时隔(gé)一年(nián)零四个月之(zhī)后，疫(yì)情影响(xiǎng)逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议(yì)指出，当前我国(guó)经济(jì)运行(xíng)好转主要是恢(huī)复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展仍(réng)需(xū)要克服不(bù)少(shǎo)困难挑(tiāo)战。（这一(yī)段是对当(dāng)前经济中面临的问题的定(dìng)性，问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的(de)对(duì)策，对(duì)问题的(de)定性非常(cháng)重(zhòng)要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问(wèn)题的(de)定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长(zhǎng)力度不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习(xí)贯(guàn)彻习(xí)近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想主(zhǔ)题教育，认真(zhēn)落实中央经(jīng)济工作会(huì)议精(jīng)神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新(xīn)发展理念，加快构建新发展格(gé)局，全面深化(huà)改革开放，把发挥(huī)政策效力(lì)和激发经营主体活力结合起来，形成(chéng)推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的(de)强(qiáng)大动(dòng)力，统筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解(jiě)（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不会(huì)因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实现(xiàn)质(zhì)的(de)有效提(tí)升和量(liàng)的合(hé)理增长。

　　会(huì)议指出，要加快(kuài)建设(shè)以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业(yè)体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域做大(dà)做(zuò)强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能(néng)源汽车发(fā)展优势，加快推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设施建设(shè)和配套电网改造（对新能源(yuán)产(chǎn)业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对的(de)短板，也是未来重点发力(lì)的(de)方向(xiàng)）。要重视(shì)通(tōng)用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防(fáng)范风(fēng)险(xiǎn)（首提(tí)人工智能，市场热度极高的方(fāng)向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大(dà)需求是当(dāng)前经济持(chí)续(xù)回升向好的关键所在。积极(jí)的(de)财(cái)政(zhèng)政策要加力提效，稳(wěn)健的货币政(zhèng)策要精(jīng)准有力，形成扩大需求的合(hé)力(lì)。要多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费（今年一季度(dù)社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度(dù)高，而中央精神是继续呵护和促进消费(fèi)增长）。要发挥好政府投资(zī)和(hé)政策(cè)激励的(de)引导作(zuò)用，有(yǒu)效带动激发民间投资（今年一(yī)季(jì)度，民(mín)间投资(zī)累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投(tóu)资仍(réng)是投资中的薄弱环节(jié)。这次会议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资(zī)”，未来(lái)可能会(huì)有相应政策(cè)发力）。

　　会(huì)议指出(chū)，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平(píng)竞争(zhēng)、共同(tóng)发展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主体信(xìn)心，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制(zhì)经济(jì)，毫(háo)不动摇鼓励、支持(chí)和(hé)引导非(fēi)公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个(gè)毫不(bù)动摇”，有助(zhù)于进一步(bù)解(jiě)决民营企业信(xìn)心和元气不足(zú)问(wèn)题）。各类企业都要(yào)依法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题(tí)。要(yào)推动平台企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新。（对(duì)平台企业的支持力度(dù)进一(yī)步加大，去年(nián)12月中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议(yì)提的是“支(zhī)持平台企业(yè)在引领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深(shēn)化改革、扩大高(gāo)水平对外(wài)开放。认真落实党和国家机构改革方(fāng)案，推进国家治理(lǐ)体系(xì)和治理能力现代(dài)化(huà)。要把(bǎ)吸引外商投资放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际(jì)高标准(zhǔn)经(jīng)贸(mào)规则，开展改革开放(fàng)先(xiān)行先试(shì)。（从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立(lì)21个(gè)自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可能是开放和(hé)合(hé)作(zuò)的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防范化解重点领域风(fēng)险，统筹做(zuò)好(hǎo)中小银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信(xìn)托(tuō)机(jī)构(gòu)改革化险工作。要坚持房(fáng)子是用来住的、不是用(yòng)来(lái)炒的定(dìng)位，因(yīn)城施(shī)策，支(zhī)持刚性和(hé)改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳(wěn)定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发(fā)展新模式。在超大特大城市（《国务院(yuàn)关于调整城(chéng)市(shì)规模(mó)划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目(mù)前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步(bù)推进城(chéng)中村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城市的城中村(cūn)改造，可能会给房(fáng)地产带来(lái)新(xīn)的增长点，有利于(yú)房地产(chǎn)市(shì)场实现平稳健(jiàn)康发展）和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设（“平急两用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养(yǎng)等(děng)功能(néng)，遇重大(dà)公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的(de)设施，能够有效补齐大城市应急能力建设(shè)短(duǎn)板(bǎn)，同时(shí)提(tí)升大城(chéng)市(shì)山(shān)区旅游居住品质(zhì)，助力大城市(shì)周边乡村振兴发(fā)展，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市(shì)发展和安(ān)全。建设改造一(yī)批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级一(yī)批应急医疗服(fú)务点(diǎn)，将对(duì)投资带来新的增长点(diǎn)。）。规(guī)划建设保(bǎo)障性(xìng)住房。要加强(qiáng)地(dì)方政府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新增隐性(xìng)债(zhài)务(wù)。要继续抓(zhuā)好(hǎo)新冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大(dà)高(gāo)校(xiào)毕业(yè)生就业(yè)渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体(tǐ)就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作的重点(diǎn)。日前国(guó)办(bàn)发布《关于优化调整稳就(jiù)业政策措施(shī)全力促发展惠民生的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国有企业(yè)扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一(yī)次性增人(rén)增资，核增部(bù)分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后续青年失业(yè)率将明显(xiǎn)下降。）。要(yào)以“时(shí)时放心不(bù)下”的(de)责任感，持(chí)续抓好安全生产。要做好迎峰度夏(xià)电力(lì)供应保障。要(yào)巩固拓(tuò)展脱贫攻(gōng)坚成果，抓(zhuā)好(hǎo)粮(liáng)食(shí)生产和重要农产(chǎn)品供应(yīng)保障，全(quán)面推进乡(xiāng)村(cūn)振兴。要加强生态环境系(xì)统治理。各级领导干(gàn)部要带头大兴调查(chá)研究(jiū)，奔着问题去(qù)，切实(shí)帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的一次会议(yì)。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策(cè)落地不及预期(qī)，国际政治(zhì)局势演变(biàn)超预(yù)期

　　本(běn)文源自报告：《整体经济(jì)工作思路已经发生大变化——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告(gào)机(jī)构：信达(dá)证券(quàn)研(yán)究开发(fā)中心

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