金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，阅历是什么意思促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区(qū)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实(shí)施节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、阅历是什么意思荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业(yè)在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交流。

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