金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入在职教育是什么意思，补充在职是什么意思消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业在职教育是什么意思，补充在职是什么意思(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)在职教育是什么意思，补充在职是什么意思目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权(quán)利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交流。

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