美(měi)国历(lì)史(shǐ)上首次债(zhài)务违约风险正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美(měi)国债务(wù)违约发出警告，如果国会无法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美国可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务(wù)违约，这将是美国历史上的首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国会(huì)参众(zhòng)两院领导人，告知(zhī)联邦(bāng)政(zhèng)府举债(zhài)额度比预(yù)期消耗更快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取行(xíng)动，维护(hù)美(měi)国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个(gè)月之后财政(zhèng)部(bù)就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个(gè)原因是最近税(shuì)收收(shōu)入放缓。她表示(shì)，财(cái)政部(bù)正在暂停发(fā)行州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破债务上限(xiàn)。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预(yù)算办公室(shì)预测，非常(cháng)措施可(kě)能会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认其预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预算办公室发布的(de)最新报告(gào)显示，美(měi)国在6月(yuè)初耗(hào)尽(jǐn)资(zī)金的(de)风(fēng)险较之(zhī)前更高(gāo)。该机构主任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预算(suàn)办公室2月(yuè)份的预期，我们现在(zài)估计(jì)，财政部(bù)在(zài)6月初(chū)用(yòng)尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确(què)定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国(guó)总统拜(bài)登(dēng)已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫(gōng)就(jiù)债务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦(lún)警告：将引发(fā)“经济(jì)灾难”

　　据(jù)路透社(shè)报(bào)道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称(chēng)，如果美国国会(huì)未(wèi)能提高政(zhèng)府的债务上限，由此(cǐ)产生违(wéi)约(yuē)，将引发一场“经(jīng)济(jì)灾(zāi)难”，并在未(wèi)来(lái)几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话(huà)说，美国债务(wù)违约将(jiāng)导(dǎo)致失(shī)业(yè)，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致(zhì)失业率(lǜ)上升，同时使美国家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支(zhī)出增(zēng)加。增加或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美(měi)元的借款上(shàng)限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如(rú)果债务违约将引发(fā)一场经济和(hé一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱)金(jīn)融(róng)灾难，“违约(yuē)将提高永(yǒng)续借款(kuǎn)的成本。极大增加未(wèi)来的投(tóu)资(zī)成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还(hái)称(chēng)，如果不提高债(zhài)务上限，美(měi)国(guó)企业将(jiāng)面临不断恶化(huà)的信贷市场，政府可(kě)能无(wú)法向依(yī)赖社会(huì)保障的相关(guān)家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白(bái)宫(gōng)之间(jiān)围绕债务(wù)上限的对峙“有可(kě)能(néng)威胁我们在过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限(xiàn)法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和(hé)两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美债违约可(kě)能(néng)引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国(guó)会(huì)众议院(yuàn)投票通过债务(wù)上限法案。这项(xiàng)法案提(tí)议(yì)提高美国31.4万(wàn)亿(yì)美元的债(zhài)务上(shàng)限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规(guī)定(dìng)，联邦政府(fǔ)债务上限将提(tí)高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限(xiàn)是美(měi)国国会为联邦政府设定的为履行已(yǐ)产生的(de)支付义(yì)务(wù)而举债的最(zuì)高额度，触(chù)及这条(tiáo)“红线”意味着美国财(cái)政(zhèng)部(bù)借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发(fā)布声明(míng)称，美(měi)国(guó)总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡锡提出的债务(wù)上限方案。白宫称众议院共(gòng)和(hé)党人必须在没有(yǒu)任何(hé)要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国(guó)会山报》报(bào)道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默驳(bó)斥(chì)了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法(fǎ)案”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端让步而(ér)进行的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案(àn)到达(dá)拜登的办(bàn)公桌(zhuō)，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美国(guó)债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美银的(de)美国利率策略师认(rèn)为，自(zì)上周以来，美国利(lì)率反弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成这样状况(kuàng)的催化剂是对美国(guó)银(yín)行体系的(de)担忧再度抬头。市场(chǎng)定价(jià)美联(lián)储下(xià)周最后一次加(jiā)息，这(zhè)与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息是(shì)有(yǒu)可能的，但考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大的障(zhàng)碍。预(yù)计美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“X一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱day”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上(shàng)限问题(tí)最(zuì)早将在下(xià)个月显现出(chū)来(lái)。该行认(rèn)为，美国国债出现技术(shù)性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在(zài)报告(gào)中(zhōng)表示，预计有关(guān)美国债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近(jìn)”最(zuì)后期限。该行的美国利率策略团队(duì)预计，美国财政部(bù)可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠(huì)誉表(biǎo)示(shì)，短期内提高美国债务上限对未来(lái)的僵局没有帮助(zhù)；在共和党和民(mín)主党领导人提(tí)出最新财政提案(àn)后，解(jiě)决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明(míng)晰(xī)。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警告(gào)称，美国触及关键(jiàn)的债务上限最后期限的时间可(kě)能会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信(xìn)息(xī)有限，但(dàn)是4月份迄(qì)今为(wèi)止的“疲(pí)弱”税(shuì)收(shōu)表明(míng)，在6月上半月(yuè)达到美(měi)国(guó)债(zhài)务(wù)上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务(wù)上限，财(cái)政部可通(tōng)过(guò)特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途(tú)径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务上(shàng)限问题(tí)的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税(shuì)收同比减少与国会两党僵(jiāng)持(chí)这两个因素(sù)催化。尽(jǐn)管如此，从立(lì)法(fǎ)流程、党派(pài)意向、后(hòu)备方案等(děng)三个角度看，我(wǒ)们(men)认为美债在今年6月违约的风险仍然(rán)较(jiào)小。债务上限问(wèn)题可(kě)能导致(zhì)货币(bì)市场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体(tǐ)而言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有限。

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