金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全(quán)业务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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