美国历(lì)史上(shàng)首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务违约发出警告，如(rú)果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能(néng)最早(zǎo)在6月1日发(fā)生债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约(yuē)

　　美国财(cái)政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解(jiě)决债务上限问题，美(měi)国(guó)可能(néng)最早于6月1日出(chū)现债务违(wéi)约，这将是美国历史上的(de)首次债务违约(yuē)。耶(yé)伦敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万亿美元的(de)法定借(jiè)款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致信民主、共和两(liǎng)党的国会参(cān)众(zhòng)两院(yuàn)领(lǐng)导人，告(gào)知联(lián)邦政(zhèng)府举债额(é)度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行动(dòng)，维(wéi)护美国“信用”和(hé)各方(fāng)对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国(guó)会(huì)议员处理债务上限(xiàn)的重要(yào)性(xìng)。“我们从过(guò)去的(de)债(zhài)务上限僵局中了解到，等到(dào)最后(hòu)一刻(kè)才(cái)暂停(tíng)或(huò)提高(gāo)债务上限可能会(huì)对企业和消(xiāo)费者(zhě)信心造成严重损害，加(jiā)重纳税人的短(duǎn)期借(jiè)贷成本，并(bìng)对(duì)美国的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示(shì)，之所以在一个月(yuè)之(zhī)后财政部(bù)就可能(néng)耗尽现金，其(qí)中重要的一(yī)个原因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发行州和(hé)地方政府系列证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公(gōng)室(shì)发布的最新报告显示，美(měi)国在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风险较(jiào)之前(qián)更高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收(shōu)收入低(dī)于国(guó)会预算办公室2月份的(de)预期(qī)，我们现在(zài)估计，财政(zhèng)部在(zài)6月(yuè)初用尽资金(jīn)的(de)风险要大(dà)得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一份(fèn)报告(gào)中(zhōng)，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电(diàn)视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发(fā)出警告(gào)后，美国(guó)总统拜登已邀请美国国(guó)会的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引(yǐn)发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美(měi)国(guó)财政部长耶伦日前(qián)曾(céng)警告称，如果美(měi)国国会未(wèi)能提高政府的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年(nián)推高(gāo)利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在一场企业高管活动中发(fā)表(biǎo)讲话(huà)说(shuō)，美国债务(wù)违约将导致失业，同时(shí)使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业率上升(shēng)，同时使美(měi)国(guó)家庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿(yì)美(měi)元的(de)借(jiè)款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约(yuē)将引(yǐn)发一场经济和金(jīn)融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提高永续借款的成本。极(jí)大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不(bù)提高债(zhài)务上限，美(měi)国企业将(jiāng)面(miàn)临不断恶化的(de)信贷(dài)市场(chǎng)，政府(fǔ)可能(néng)无法向依赖(lài)社会保障的(de)相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能威胁我们在(zài)过(guò)去(qù)两年所(suǒ)取得的(de)所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过债(zhài)务(wù)上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国(guó)民主共和两党围绕债务上(shàng)限(xiàn)的党争不断加剧，引发(fā)全球对于美(měi)债(zhài)违约可能(néng)引发金(jīn)融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国(guó)会众议(yì)院投票通过(guò)债(zhài)务上限(xiàn)法案。这项法案(àn)提议提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上(shàng)限，以(yǐ)换取大(dà)幅削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务上(shàng)限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定的(de)为(wèi)履(lǚ)行已产生的支(zhī)付义务而举(jǔ)债的最(zuì)高额度，触及这(zhè)条“红(hóng)线”意(yì)味着美国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白(bái)宫(gōng)发布声明(míng)称，美国总统(tǒng)拜登将否决众议(yì)院(yuàn)议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出的债务上限方案。白宫(三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积gōng)称(chēng)众议院共和党人必须在没有任何要求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)的情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参议院多数(shù)党领袖(xiù)舒默驳斥了共(gòng)和党的债务上(shàng)限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违(wéi)约法案”。白宫(gōng)称该法案是“为(wèi)获取极(jí)端让(ràng)步而进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝(cháng)试”，并(bìng)表示如果(guǒ)该法案(àn)到达拜(bài)登(dēng)的(de)办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国国(guó)债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务(wù)上限的法(fǎ)案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市(shì)场担忧。美银的美国利率策略师认为，自(zì)上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状况的(de)催化(huà)剂是对美(měi)国银(yín)行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定(dìng)价美联储下(xià)周最后一(yī)次加息，这与我(wǒ)行的美国(guó)经济团队的预期一(yī)致。进一步(bù)加息是有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第(dì)二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通预计(jì)，美国债务(wù)上限问题最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美国(guó)国(guó)债出现(xiàn)技术(shù)性违约(yuē)的(de)风(fēng)险“不小”。摩根(gēn)大通(tōng)在(zài)报告中表(biǎo)示，预计有关美国债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的(de)美国利(lì)率策略团队预计，美国财(cái)政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国(guó)债务上(shàng)限对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党领导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告称(chēng)，美(měi)国触及关键的债务上限最后期限的(de)时间可能会早于市(shì)场普(pǔ)遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上(shàng)半(bàn)月达到美国债务(wù)上限的可能性大幅增加(jiā)了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表示(shì)，美(měi)国已在今年1月触及(jí)债务(wù)上限，财政部(bù)可通过特别(bié)措施和TGA余额(é)两大途(tú)径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美国债务(wù)上限问题的担忧(yōu)情绪再次升温，这主要是三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积(shì)由(yóu)税(shuì)收同比减少与国会(huì)两党僵持这两(liǎng)个因(yīn)素催(cuī)化。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方案(àn)等(děng)三个角(jiǎo)度看，我们认为美(měi)债在今年6月违约的风险仍(réng)然较小。债务上限问(wèn)题可能导致货币市场与债券市场加大波(bō)动(dòng)，但总(zǒng)体而(ér)言预计(jì)其直接影响有限(xiàn)。

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