金(jīn)融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业回(huí)归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和人民群(qún)众质效，加强(qiáng)风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保险和(hé)专属商业养老保险产品等(děng)给予(yǔ)最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务(wù)实(shí)体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开m开头的姓氏都有哪些，m开头的姓氏中文名募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低(dī)资本(běn)5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会(huì)同财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行的(de)保险保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保(bǎo)障(zhàm开头的姓氏都有哪些，m开头的姓氏中文名ng)基金费率，明确(què)财产险和(hé)人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基(jī)金(jīn)的救助规定和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合(hé)，提高风险综合评级制度(dù)科学(xué)性(xìng)。每(měi)季度对公司风险进行(xíng)全面(miàn)评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行(xíng)联(lián)合(hé)发布(bù)《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期(qī)限资(zī)本债券(quàn)有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足(zú)率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风(fēng)险综合评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式(shì)监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全(quán)年(nián)召开(kāi)四(sì)次(cì)偿付能力监管委员(yuán)会季(jì)度(dù)工作会议，分析研判保险业(yè)偿付(fù)能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健全(quán)风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升(shēng)行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或(huò)偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模(mó)式，建立风险处(chù)置专项工(gōng)作机(jī)制，成立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推(tuī)动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化(huà)解，推(tuī)动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督(dū)促公(gōng)司(sī)采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足(zú)率恶(è)化或(huò)完善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及时(shí)清退(tuì)第(dì)5批违法违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资(zī)金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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