金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(j皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表í)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式(shì)皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升(shēng)设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表)能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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