金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业(yè)关贵州海拔高度是多少联(lián)度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化(huà)替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低(dī)风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建(j贵州海拔高度是多少iàn)立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)贵州海拔高度是多少务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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